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高税收低福利需改变

来源: 易登招聘网 - 编辑:易登网小编 - 时间:2013-12-12

中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达50%,这个比例超过了世界上绝大多数国家,在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。纳税如此之高福利如此之少,让很多国民莫名惊诧。

高税收对应的是高福利,但是,按照目前中国社保资金状况,只要能够保证全民有基本的社会保障就是上上大吉,欧洲式的高税收高福利,并不适合底子薄、人口多、正处于城市化转型关键时刻的中国。即便欧盟也无法承受高福利的重负。

对于中国而言,要解决的现实问题是如何弥补社保资金缺口。继续加重税负就是对民众的无度盘剥,绝不可行,可行的办法有两条,一是借力国有企业的发展红利,在资产增值中解决资金缺口;二是提高税费的使用效率。

我国国有企业尤其是国有垄断企业成为全球有名的赢利大户。进入全球“财富500强”的中国内地企业从2001年的9家扩展到2009年的34家,中石油中石化给境外投资者分配了不菲的红利。国有大型金融机构沉浸在全球总市值前三强的梦幻喜悦当中。曾经坏账累累的国有银行,经历了一轮脱胎换骨的注资、改制、引资、H股与A股上市,资产质量、盈利能力、资本充足率、流动性比例、风险控制能力达到了历史最好水平,工商银行、建设银行、中国银行包揽全球银行市值前三甲,上缴大股东汇金公司的红利就不少。并且,通过并购重组,国有企业资产获得了十倍的溢价,投资者给国有企业保值增值做出了巨大贡献。

反观国有垄断企业对于国民所做的贡献可谓微乎其微。清华大学经济管理学院教授指出,“现在国有企业资本预算,没拿什么钱给社保基金。这样社保就只能靠居民、企业,等于减少居民收入。但是,央企的利润应该有相当大的部分给社保基金。”

国企红利用之于民,是解决中国社保不足的根本;提高公共财政使用效率,则决定了中国税收法治化与社会运行成本高低。要改变高税收低福利模式,两者缺一不可。